台北縣政府警察局為提升各鄉鎮市架設監視器的品質,在上週的治安會報中提報「數位監視器整合租賃方案」,預計將以每三年、五億八千萬元的經費向廠商承租兩萬一千具的監視器,未來只要上網即可看監控畫面,掌握台北縣的每一處地方,達到「遠端監控」,強化治安的效果。
由於數位整合監視系統,對治安將有提升,台北縣代理縣長林錫耀指示縣警局在18日提出具體實施計畫,若經費不足將動用第二預備金,務必要落實這項計畫,讓台北縣成為全國第一個數位監視系統整合完成的縣市。
台北縣警局刑警隊長黃明昭表示,目前北縣各鄉鎮市的監視器,都處各自為政的狀態,有的是從民意代表配合款、有的則是地方人士捐贈,雖然統計出來的數量有兩萬一千多具的監視器、兩千一百台儲存影像的主機,但有許多機具,因欠缺維修經費無法使用,或因年代久遠導致畫面不清晰,造成警方辦案的困難。
為了整合基層的監視系統,台北縣警局在上週的治安會報中提出「數位監視器整合租賃方案」,希望縣府能撥補經費,整合全縣的監視系統,廠商若有意願,縣府可以用簽約的方式向廠商承租,整合目前兩萬一千多具的監視器。
黃明昭指出,若向廠商承租監視系統,大約每三年需花費五億八千萬元左右,這比起直接購買監視器還要便宜許多,如果廠商發現現有的兩萬一千多具監視器年久失修、無法使用,就必須立即將監視器更新,而承租期間如果有任何的損壞,廠商也必須自行負責處理解決維修。
黃明昭說,向廠商承租監視器有多種好處,首先,承租期間不需要另外付出維修費,這對預算有節約效果;其次就監視器裝設的目的而言,廠商承租的話可讓畫質保持一定的清晰程度,對警方偵辦刑案有重大幫助。
除了這些效益,藉由數位監控的方式,只要透過上網就可以隨時掌握各地區鄰里的狀況,進而節省為了偵辦刑案四處調閱監視器畫面的時間,交通單位也可藉此掌握各地區交通流量與狀況,讓塞車惡夢不至於出現。
黃明昭表示,由於目前全國只有高雄、桃園地區的部分鄉鎮市區有試辦類似的數位監控系統,如果北縣能在預算許可下將全縣監視系統數位整合化後,相信定可發揮超乎預算的優良功效。
監看無死角 隱私全都露
台北縣政府警察局提出將北縣所有監視器進行數位統合,固然立意良好,但衍生出的隱私權的保障、是否會排擠其他警政預算、蒐證是否正當等,都是必須謹慎提防之處。
透過全面裝設數位監視器方式,未來完工後只要上網就可以監看北縣所有角落,如果沒有做好防火牆的管制,不免會讓民眾有侵犯隱私權的疑慮,就好比著名政治小說「一九八四」中,民眾任何舉動都在「老大哥」的監控下,若無法管控完善將會有重回威權時代的憂慮。
其次,即便整體監視系統完工後,確實對警方偵辦刑案有所幫助,但這只是做到了事後防範的工作;除此之外,警方也必須強化犯罪預防部份,這才能真正達到降低犯罪率的最高原則。
在目前縣府預算不足的狀況下,連增設分局、派出所的基層員額的經費都捉襟見肘,固然優先建置數位監視系統可彌補人力不足的缺憾,但其中的預算分配,仍必須防止排擠效應的發生。
再者,監視錄影系統完工後,民眾在每個角落都無所遁形,如果警方要偵辦甲案而調閱錄影帶,意外透過監視畫面發現一些涉及私人隱私的問題,該如何處理,這是未來數位監視系統用在辦案,與確保民眾隱私權的兩難之處。
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